日前，中國政府采購網發布了姚安縣住房和城鄉建設局姚安縣生活垃圾無害化協同處理特許經營項目公開招標公告。預算金額1.5億元，項目特許經營權的實施方式：F+BOT（融資+建設+運營+移交）模式，開標時間2021年10月12日 14點30分（北京時間）。詳情如下：

項目概況

姚安縣生活垃圾無害化協同處理特許經營項目 招標項目的潛在投標人應在楚雄佳潤招標代理有限公司（楚雄市復興巷9號聚豐樓院內）獲取招標文件，并于2021年10月12日 14點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：JR2021T002

項目名稱：姚安縣生活垃圾無害化協同處理特許經營項目

預算金額：15000.0000000 萬元（人民幣）

最高限價（如有）：15000.0000000 萬元（人民幣）

采購需求：

一、招標條件

根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定及要求，項目業主為姚安縣住房和城鄉建設局。項目已具備招標條件，現對姚安縣生活垃圾無害化協同處理特許經營項目進行公開招標，資格審查方式為資格后審。項目已具備招標條件，特邀請有興趣、符合條件的投標人參與投標，現將招標有關事宜公告如下：

二、項目概況及相關要求

1、項目名稱：姚安縣生活垃圾無害化協同處理特許經營項目；

2、招標方式：公開招標；

3、項目特許經營權的實施方式：F+BOT（融資+建設+運營+移交）模式。

4、內容包括但不限于：1.新建一個綜合裂解焚燒日處理城鄉生活垃圾150噸的處理中心和一個日處理醫療廢棄物1噸的處理中心，項目建設范圍：生活垃圾、醫療垃圾無害化處理及年產5萬噸碳基有機肥生產線。處理對象及規模：2.150T/D生活垃圾無害化處理及年產5萬噸碳基有機肥廠（可協同處理醫療垃圾）。3.垃圾處理工藝:（1）醫療廢棄物：蒸汽+微波聯合處理，（2）生活垃圾及已預處理后的其余垃圾：熱解還原工藝。

5、項目地點：姚安縣太平鎮陳家村委會螞蟥箐村溝箐內。

6、期限：建設期限12個月，特許經營權期限為30年（含建設期一年）。特許經營期限屆滿后, 雙方應成立該項目移交小組,特許經營者應將特許經營權及公司的廠房、生產車間、設施、設備和相關資料等全部無償轉交姚安縣住建局；并且不包括人員的安置、債務等相關后續事項。

7、資金來源：中標單位自籌。

8、質量標準及要求：建設階段符合國家、行業及地方現行的相關建設標準及規范，并且一次性驗收合格投資建設相應處理能力的生活垃圾及醫療廢棄物、資源化處理工藝系統及其與之配套的收集、運輸、電氣、給排水、環保與監測等輔助工程設施。運營過程中所產生的廢水（污水）、廢氣、廢渣需達到規范規定的排放標準；特別是對廢水（污水）經處理達不到直排標準的或者因廠區周邊無相應污水管道排放的，由投資人自行運輸至指定污水處理廠排放，不得造成周邊水體污染；廢渣經穩定化、無害化處理后可根據需要用于土壤改良、廢棄礦坑治理或者進入垃圾填埋廠。若達不到上述標準及要求，招標人有權取消本特許經營權。

9、投資回報機制：固體廢棄物熱解還原副產品資源化銷售收入和政府支付的生活垃圾處理費。

10、本項目用地采用行政劃撥的方式取得,并且該地塊只能用于本項目建設，若中標人在投資、建設或者運營過程中，不能（未能）履行本項目特許經營協議規定的相關承諾、提供的服務和應盡的義務，則招標人將無條件收回項目用地。

三、申請人資格要求

（一）投標人應是經國內注冊（指按國家有關規定要求注冊的）, 滿足本次招標范圍，具備獨立法人資格且具有獨立承擔民事責任能力，且具備較強的投資能力、融資能力、財務管理能力，能從事范圍內相應的業務（需提供三證合一的營業執照副本復印件，若為聯合體，聯合體成員均應提供）；

（二）有足以保證本項目正常的建設、運營的高級專業技術力量和管理團隊，健全的組織管理機構和管理制度。具有從事固體廢棄物資源化利用、較強的項目實施技術和管理能力。有良好的經營業績。

（三）有與本項目相適應的投融資能力,注冊資本應不低于0.2億元人民幣（以營業執照為準）。

（四）銀行資信和財務狀況良好，并滿足該項目經營必需的資金或者可靠資金來源及相應償債能力，提供2018年1月1日至2020年12月31日經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書并附會計事務所或審計機構的營業執照及執業資格證書；獨立申請人或聯合體申請人成員中成立年限不足一年的，不需提供經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告，需提供自公司成立當月至2021年8月財務報表。（申請人是聯合體投標的，聯合體各方均需提供）。

（五）信譽要求：投標人沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態；在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大質量問題。商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄。申請人信譽良好，申請人當前未因不良行為記錄被建設行政主管部門禁止投標，在遞交投標文件截止之日前未被納入“信用中國”網站及“信用中國（云南）”網站的 “失信被執行人名單”。

（六）若中標人在設計技術、資金投入、運營管理等能力不能滿足處理服務、環保考核要求及其他不能履約情形的，政府有權收回本項目特許經營權，并不承諾給予補償。

（七）聯合體投標的規定

（1）本次招標接受聯合體投標，聯合體所有成員數量不得超過3家；

（2）聯合體成員需滿足（一）—（六）款資格要求（可累計滿足）；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標。

（八）其他要求

申請人不得存在下列情形之一：

（1）為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）文件規定的除外）；

（2）為本項目提供咨詢服務的；

（3）為本項目提供采購代理服務的；

（4）被責令停業的；

（5）被暫停或取消投標資格的；

（6）財產被接管或凍結的；

（7）其他有關法律、行政法規及部門規章禁止的。

（8）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則均按無效投標處理

四、招標文件的獲取

1、凡有意參加投標者，請于2021年9月15日09:00時至2021年9 月22日23:59時（北京時間，下同），在楚雄佳潤招標代理有限公司（楚雄市復興巷9號聚豐樓院內）獲取招標文件。注：此為獲取招標文件的唯一途徑。

2、招標文件每套售價1200.00元，售后不退。報名時須持單位介紹信及營業執照副本復印件。

3、投標文件的遞交及相關事宜

3.1遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2021年10月12日14:30時前。

3.2遞交地點：姚安縣公共資源交易中心三樓開標室。投標文件壹正貳副。

3.3開標時間及方式:2021年10月12日14:30時， 現場紙質開標并公開唱標。

五.投標保證金交納信息

（1）投標保證金的形式：銀行電匯、網銀（不接受現金或擔保形式）。

（2）投標保證金金額：￥200000.00元（大寫：貳拾萬元整）

（3）投標保證金必須在2021年10月11日17時00分以前足額提交至楚雄佳潤招標代理有限公司賬戶。

（4）在繳納保證金時，須在銀行匯票備注欄中寫明項目名稱等有關信息、信息不清的造成后果投標人自行承擔。投標人在2021年10月 11 日17時30分前持公司的授權委托書以及法定代表人和被委托人的身份證復印件（法定代表人親自辦理的，只需提供本人身份證復印件）、開戶許可證和進賬單復印件并加蓋公章，到楚雄佳潤招標代理有限公司核對確認無誤后，由楚雄佳潤招標代理有限公司開具投標保證金收據，逾期不再受理，造成后果投標人自行承擔。

賬戶名稱：楚雄佳潤招標代理有限公司

開戶銀行：中國銀行股份有限公司楚雄州分行

銀行賬號：137281734801

保證金收退聯系電話：13908780377

（5）若投標人因未正確填寫戶名、開戶行和賬號而導致其保證金未能按時到賬的，視為未交納投標保證金。

（6）未按規定繳納投標保證金的響應文件，采購人不予受理。

六、發布公告的媒介

本項目招標公告、澄清、更正、通知和中標公示等與本項目有關的信息均在中國政府采購網上發布，我公司及招標人對其他網站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔任何責任。

七、 公告期限

自本公告發布之日起5個工作日

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：姚安縣住房和城鄉建設局

地址：姚安縣棟川鎮環城南路65號

聯系方式：0878-5723985

2.采購代理機構信息

名稱：楚雄佳潤招標代理有限公司

地址：楚雄市復興巷9號聚豐樓院內

聯系方式：15198711344

3.項目聯系方式

項目聯系人： 趙工

電 話：15198711344

合同履行期限：建設期限12個月，特許經營權期限為30年（含建設期一年）。特許經營期限屆滿后, 雙方應成立該項目移交小組,特許經營者應將特許經營權及公司的廠房、生產車間、設施、設備和相關資料等全部無償轉交姚安縣住建局；并且不包括人員的安置、債務等相關后續事項。

本項目( 接受 )聯合體投標。 （七）聯合體投標的規定（1）本次招標接受聯合體投標，聯合體所有成員數量不得超過3家；（2）聯合體成員需滿足（一）—（六）款資格要求（可累計滿足）；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

詳見公告正文

3.本項目的特定資格要求：詳見公告正文

三、獲取招標文件

時間：2021年09月15日 至2021年09月22日，每天上午9:00至11:30，下午14:30至17:00。（北京時間，法定節假日除外）

地點：楚雄佳潤招標代理有限公司（楚雄市復興巷9號聚豐樓院內）

方式：報名時須持單位介紹信及營業執照副本復印件。

售價：￥1200.0 元，本公告包含的招標文件售價總和

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年10月12日 14點30分（北京時間）

開標時間：2021年10月12日 14點30分（北京時間）

地點：姚安縣公共資源交易中心三樓開標室

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

詳見公告正文

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：姚安縣住房和城鄉建設局

地址：姚安縣棟川鎮環城南路65號

聯系方式：0878-5723985

2.采購代理機構信息

名 稱：楚雄佳潤招標代理有限公司

地 址：楚雄市復興巷9號聚豐樓院內

聯系方式：趙工 15198711344

3.項目聯系方式

項目聯系人：趙工

電 話： 15198711344