國家能源局關于印發《核電廠消防站建設暫行規定》的通知

國能發核電規〔2024〕47號

中國核工業集團有限公司、中國華能集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國廣核集團有限公司：

　　為進一步加強核電廠消防安全管理，規范核電廠消防站建設，根據《中華人民共和國消防法》《核電廠消防安全監督管理暫行規定》等有關規定，我局制定了《核電廠消防站建設暫行規定》，現印發給你們，請遵照執行。已建成核電廠消防站不滿足本規定要求的，應在2025年12月底前完成整改，并經核電集團組織檢查后向國家能源局報告。

核電廠消防站建設暫行規定

　　第一章 總則

　　第一條 為規范核電廠消防站建設，保障核電廠消防安全，根據《中華人民共和國消防法》《核電廠消防安全監督管理暫行規定》等相關要求，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于核電廠消防站建設工作，包括消防站建筑設施及其相關裝備配備、人員配置等。本規定所稱消防站，是核電企業依據《中華人民共和國消防法》建立的專職消防隊的執勤訓練場所。

　　第三條 核電廠營運單位(以下簡稱業主單位)對消防站建設工作負全面責任。核電廠控股企業集團(以下簡稱核電集團)對消防站建設工作負領導責任。國家能源局負責核電廠消防站建設工作的監督管理。

　　第二章 建設規模和建設時間

　　第四條 核電廠消防站的建設規模應根據核電廠規劃布局、總平面布局、建設規模、火災危險性和被保護對象的防護要求、事故處置需求等因素綜合確定，原則上不低于住房和城鄉建設部等部門印發的《城市消防站建設標準》(建標〔2017〕75號)規定的一級普通消防站有關要求。

　　第五條 業主單位應當根據核電項目建設期間滅火救援需求，在核電廠首臺機組核島工程開工前(核島澆筑第一罐混凝土前)組建專職消防隊，配置首批專職消防隊員和裝備，并充分考慮專職消防隊員備勤、訓練的臨時場所，經核電集團組織檢查后上崗執勤。

　　第六條 核電廠消防站應為獨立建筑物，其主體建筑及配套場地應納入核電廠廠址總平面設計一次規劃，并在首臺機組核島工程開工后18個月內完成建設，經核電集團組織檢查后投入使用。

　　第七條 核電廠首臺機組裝料前，專職消防隊員執勤人數不少于30人，消防車不少于5輛;運行機組數量為6臺時，專職消防隊員執勤人數不少于40人，消防車不少于7輛;運行機組數量大于6臺時，專職消防隊員執勤人數不少于45人，消防車不少于8輛。

　　第三章 布局與建筑設施

　　第八條 核電廠消防站的建筑、設施和場地的設計應符合現行國家標準《城市消防站設計規范》GB 51054的規定。

　　第九條 核電廠消防站布置位置應以接到出動指令后5分鐘內消防隊可以到達轄區任意邊緣為原則確定。當不滿足要求時，應增設消防站，其規模應根據轄區范圍內保護對象的規模、火災危險性、事故處理需求等因素確定，且不低于《城市消防站建設標準》規定的小型消防站有關要求。

　　第十條 核電廠消防站應按照《城市消防站建設標準》一級普通消防站要求設置業務用房、業務附屬用房和輔助用房，用房面積優先選取一級普通消防站的上限值。

　　第十一條 核電廠消防站應設置在轄區常年主導風向的上風或側風處，車庫門應朝向廠區主要道路或消防專用車道，距離路邊保持一定距離，滿足消防車快速出動要求。同時，消防車主出入口距離廠區辦公樓、食堂等容納人員較多建筑的主要疏散口不應小于50m。

　　第十二條 鼓勵核電廠根據實戰演練需要，設置數字化消防培訓、指揮以及煙熱、受限空間滅火救援等模擬訓練設施及場地。

　　第四章 裝備配備

　　第十三條 業主單位應當結合核電廠典型火災類型和機組規模，配備消防車種類和數量，包括滅火消防車、舉高消防車、專勤消防車等。消防車主要參數和隨車器材應不低于附件1中相關要求。

　　第十四條 業主單位應當按照國家有關標準要求對消防車進行定期檢測，當消防車使用超過10年后應將檢測頻次增加至2次/年。整車技術狀況明顯下降，經維修后仍達不到功能要求的應予以退役。

　　第十五條 業主單位應當按照《城市消防站建設標準》要求配備消防站滅火器材、搶險救援器材、專職消防隊員防護裝備以及訓練器材等，并結合輻射控制區滅火救援需求配置輻射防護裝備。滅火劑儲備量應按不低于一次車載滅火劑總量1:1的比例確定，若鄰近消防協作力量不能在30分鐘內到達，儲備量應增加1倍。

　　第十六條 業主單位應當建立消防救援指揮系統，合理配備消防站的通信器材，并滿足附件2的功能性要求。

　　第十七條 核電廠專職消防隊應當規范開展每周車場日活動，并定期組織實施消防車、滅火器材、通信器材等裝備的維護保養，確保消防裝備可靠有效。

　　第五章 人員配置

　　第十八條 業主單位應當按照《關于規范和加強企業專職消防隊伍建設的指導意見》(公通字〔2016〕25號)要求組建專職消防隊，健全組織機構。專職消防隊員總人數應結合核電廠實際執勤倒班形式、人員休假替補方式、輪休機制綜合確定。

　　第十九條 專職消防隊員應當具備下列條件：

　　(一)熱愛消防職業，遵紀守法，有奉獻精神，自愿加入消防救援隊伍;

　　(二)從業年齡原則上在18至40周歲之間，其中，國家綜合性消防救援隊伍退出人員、退役士兵、具有5年以上滅火救援實戰經驗的專職消防隊員從業年齡上限可放寬至45周歲，擔任指揮崗位、駕駛員的人員從業年齡上限可放寬至55周歲;

　　(三)體格條件符合《消防員職業健康標準》GBZ 221相關要求;

　　(四)駕駛員應具有初中及以上文化程度，其他人員具有中專/高中及以上文化程度。

　　第二十條 核電廠消防站執勤人員應按車輛配備情況確定，并符合下列規定：

　　(一)每個執勤班次專職消防隊員配置應滿足單車作戰及合成編隊戰斗編成需求，滿足戰術展開、戰勤保障、通信保障、后勤保障等要求。

　　(二)指揮員按不少于1人/執勤班次配置。

　　(三)水罐消防車、泡沫消防車等車型，班長及戰斗員按3~5人/車配置，舉高噴射消防車、干粉消防車、干粉聯用消防車、搶險救援消防車等車型，班長及戰斗員按2~3人/車配置，其他消防車的執勤人員按車型合理配置。

　　(四)通信員按1~2人/執勤班次配置。

　　(五)駕駛員按1~1.25人/車的比例配置。

　　第六章 附則

　　第二十一條 本規定由國家能源局負責解釋。

　　第二十二條 本規定自2024年7月1日起施行，有效期5年。

　　附件：1. 核電廠消防站配備的消防車及隨車器材要求

　　2. 核電廠消防站通信指揮系統設備配備要求

　　附件1

　　核電廠消防站配備的消防車及隨車器材要求

　　一、 核電廠消防站配備的消防車輛

　　(一)水罐消防車的消防泵額定流量不應小于60L/s。泡沫消防車的消防泵額定流量不應小于100L/s，消防水和泡沫液的載液量均不應低于6噸。每個消防站應至少配備3輛水罐或泡沫消防車。

　　(二)干粉—泡沫聯用消防車、干粉—水聯用消防車、干粉消防車的干粉罐載劑量不應低于3噸，干粉噴射強度不應小于40kg/s，泡沫液罐載液量不應低于2噸，泡沫炮噴射泡沫混合液流量不應小于48L/s。每個消防站根據需要選配。

　　(三)舉高消防車包括登高平臺消防車、云梯消防車、舉高噴射消防車等，其臂架形式、舉升高度、最大水平延展幅度應根據被保護對象具體情況確定。其中，舉高噴射消防車的消防泵額定流量不應小于100L/s，其它類型舉高消防車技術性能應符合國家有關標準。每個消防站應至少配備1輛舉高消防車。

　　(四)專勤消防車包括搶險救援消防車、排煙消防車、照明消防車、核生化偵檢消防車、通信指揮消防車等。其中，照明消防車應設有對外供電接口，核生化偵檢消防車應具備遠程采樣和核輻射檢測功能。每個消防站應至少配備1輛搶險救援消防車，其余類型專勤消防車根據需要選配。

　　(五)供液消防車的吸液、供液流量不應小于30L/s，載液量不應低于20噸。每個消防站根據需要選配。

　　二、 消防車配備的隨車器材

　　(一)水力自擺移動炮流量不應小于30L/s，每輛泡沫消防車應配備不少于1門。

　　(二)遠程遙控移動炮應選用防爆型，流量不應小于40L/s，每個消防站應至少配備2門。

　　(三)水—泡沫兩用炮的流量不應小于75L/s，每個消防站應至少配備2門。

　　(四)單只泡沫管槍的流量不應小于16L/s，每輛泡沫車應配備不少于2支。

　　(五)每輛泡沫消防車應配備不少于2支泡沫發生器。

　　(六)每輛消防車應配備適用于核電廠消防接口的管線管件。

　　(七)根據需求選配消防滅火機器人，流量不應小于60L/s，應具備越障、爬坡能力，其中越障能力≥300mm、爬坡能力≥35度。

　　(八)機動消防泵、移動式水帶卷盤、二節拉梯等滅火器材配備應不低于《城市消防站建設標準》有關要求。

附件2 核電廠消防站通信指揮系統設備配備要求

注：表中“△”表示可選配。